未來公營房屋供應分析

公屋聯會總幹事 招國偉 | 2020 年 4 月 22 日

團結香港基金最新發表了報告,預計未來4年公營房屋的落成量平均每年只有約2萬間,較《長遠房屋策略》定下的供應目標平均每年2.8萬間,缺少了三成二。再者,過去7年供應量更未有1年達成《長策》的目標,累計短缺8.2萬個單位,預期公屋平均輪候時間會增至6年,報告揭示了公營房屋供應的警號。

筆者也想嘗試分析一下,未來幾年香港的公營房屋供應整體情況,以及過去政府在公營房屋建設計劃中的達標情況,作為補充資料。公營房屋供應在過去除了未達《長遠房屋策略》的供應目標外,在比較過去十年公營房屋實質建屋量與公營房屋建設計劃之間,也未能達成目標,而有部分年度因鉛水事件以及颱風的影響,造成了相當大的延誤。從2009/10至2018/19年度,公營房屋實質建屋量約為14.8萬間,而根據政府於2009及2014年公佈的公營房屋建設計劃資料,累計十年的供應量約為16.2萬間,即實質建屋量缺少了1.4萬間。而當中,2015/16及2017/18兩個年度只完成了約六成,當中受到如公屋食水含鉛事件以及颱風天鴿的影響,令該年度的公營房屋供應受到延誤。

年度
公營房屋建設計劃
公營房屋實質建屋量
2009/10
15,500
15,759
2010/11
15,800
14,782
2011/12
11,900
11,186
2012/13
14,700
13,114
2013/14
16,100
14,057
2014/15
9,900
9,938
2015/16
23,300
14,264
2016/17
14,300
14,293
2017/18
23,100
13,661
2018/19
17,100
26,779
161,700
147,833

另一方面,除了關注未來公營房屋供應較《長策》目標為低外,也留意到單位供應的分佈與過去的情況明顯不同。在2009/10至2013/14的五年中,公營房屋供應量總數為7.4萬間,而市區佔68.5%,擴展市區佔24.2%,新界區則佔7.3%,以市區供應為最多;而在2014/15至2018/19年的五年中,總供應量為8.8萬間,市區佔45.4%,擴展市區佔34.4%,而新界區則佔20.3%,雖然市區仍佔最多,但擴展市區及新界區的供應比例已上升不少。最後,在2019/20至2023/24年的五年中,供應目標總數達9.5萬間,市區佔26%,擴展市區佔38%,而新界區則佔36%,市區比例進一步降低,被擴展市區及新界區趕過了頭。總括而言,未來公營房屋供應的趨勢分佈,重心將移至擴展市區及新界區。

值得一提的是,基金會報告指出,預期公屋平均輪候時間會突破6年,而今年度的公營房屋供應量,預計只約為1.4萬間,是在未來五個年度中的最低點,較《長策》公營房屋供應目標少近了一半。筆者相信今年度的公屋平均輪候時間有很大的上升壓力,情況令人憂慮。


此頁最近更新日期 : 2020 年 5 月12 日
 


本會簡介
關於本會
組織架構
屬會名單
職員芳名
工作報告
本會章程
入會申請
支持本會

新聞動態
新聞稿
關注問題
問卷調查
焦點問題

專題文章
專題文章

刊物出版
專題刊物
屋邨簡訊
紀念特刊

政策資訊
公屋政策

房屋數字
公屋通識

聯絡查詢
公屋聯會
區議員

私隱政策
私隱政策

公屋聯會 Federation of Public Housing Estates