公屋聯會對
《長遠房屋策略》咨詢文件的回應


2013年10月28日

  為關注《長遠房屋策略》的制定,公屋聯會於 10 月 28 日) 與運輸及房屋局局長張炳良會面,回應諮詢文件的內容。

前言

  於今年 2 月份,本會約晤張炳良局長,就未來長遠房屋策略,提出多項建議。行政長官梁振英在競選政綱中,把房屋政策列為重中之重,但諮詢文件的內容卻叫人相當失望,未有將三年上樓,及如何清理 23 萬輪候家庭的積壓成為今次解決的具體目標,重建的房屋階梯只得私人樓宇,居屋及公屋三級,沒認真考慮過去長期行之有效的其他資助方式。而在土地供應上,短期用作增加房屋供應的土地既顯得無能為力,在中長期也看不到土地充裕供應的具體情況,長遠房屋目標能否達成令人十分擔心。

以「需求主導」為目標  增加房屋供應

   本會認為,公營房屋的供應,應按真正落實三年上樓的承諾而調整,不應因經濟環境變化而隨意改動,堅持以公營房屋為主導的方針。至於私人樓宇的需求,容易受經濟環境所左右,政府需在私人樓宇需求量減少的時候,亦要持續增加土地儲備及開發,以應付未來的需求。

  本會認為,政府應以「需求主導」為目標,未來 10 年房屋的總體供應量,應增至 61 萬間,公私營比例為 6 比 4 ,即公屋應增加至平均每年 2 萬 8 千間、居屋興建應增至每年 8 千間,並因應需求進行調整;維持每年興建 2 萬 5 千間私人樓宇的土地供應。

關注不同群組人士的住屋需求

   本會同意,把長者和基層居住環境欠佳的人士作為優先對象;但作為優先群組的安排,不應對其他群組,例如單身人士構成排他性,以公平地得到改善居住環境。隨著香港人口老化,「居家安老」是安老政策的重要方向,在住屋設計上,必須要有更完備的設施和支援服務,並鼓勵年青家庭與長者同住,繼續發展各項類型的長者住屋計劃。

  本會認為,政府應訂定「適切居所」定義,並發牌規管「?房」,同時增加「中轉房屋」的供應,建議多覓市區的臨時土地增建「中轉房屋」或把工廈改建成「過渡性房屋」,給予「居住環境欠佳」的住戶及有需要的家庭入住;對符合公屋資格但輪候超過 3 年仍未上樓的人士,提供租金津貼;取消單身人士計分制,恢復所有類別人士輪候三年上樓的承諾,並盡快增建公屋,應付需求。

建立向上流動的房屋階梯

  本會認為,出租公屋應作為對基層市民的基本保障,除增加公屋興建,亦應加快房委會、房協舊公屋重建,提升地積比率增加供應;在缺乏公屋的地區,市區重建局應撥出部分土地興建公屋單位。為加強公屋的流動性,應恢復誘因措施,鼓勵經濟改善的公屋家庭騰空單位予輪候家庭,如恢復「租置計劃」、增加居屋供應,反對藉收緊富戶、寬敞戶政策,收回公屋單位。

  本會認為,政府出售居屋,應同時維持每年 5,000 個「白表免補地價購買二手居屋」的名額;為加快居屋供應,鼓勵未補地價的私人農地或土地,發展新的「私人機構參建居屋計劃」或「混合發展模式」的項目。另外,優化資助置業計劃,為白表申請者設立入息及資產下限;容許未補地價居屋與租置公屋業主「樓換樓」,以解決因居住空間不足引致的房屋需求;推行分期付款補地價,容許居屋、租置公屋業主分租多餘的居住空間。增撥土地興建「中產公屋」,如增加房協「乙類」屋?單位供應,照顧中產階層的住屋需要。

相關的輔助措施

   本會認為,在將來整體房屋供應大幅增加的情況下,應恢復「置業貸款資助計劃」,並建議住宅恢復經改良的「租金管制」措施,讓買不起私人樓宇的人士,包括無殼青年一族也能負擔得起租金,在住屋方面可有更多的選擇。另外,設立「樓宇限售期」,規定發展商在樓宇建成後的指定時間內,須公開發售樓宇,防止囤積單位,穩定供應。

土地供應

   本會認為,在未來土地發展及規劃上應以人為本,香港市民的居住權、生存權應大於其他的權益。政府應建立「土地儲備」應付未來需要及協調各部門處理土地及房屋問題,並分別從短、中及長期措施,以增加土地的穩定供應,如善加利用閒置的土地、研究開拓郊野公園用地、維港以外適度填海、重建舊公屋、公務員合作社樓宇、市區重建以增住房供應及落實「新界東北新發展區」等計劃。


下載《公屋聯會對制定「長遠房屋策略」咨詢文件的回應》 

出席代表名單      
主  席
王 坤 先生 副 主 席 蕭麗娜 女士
副 主 席
文裕明 先生 秘 書 長 左匯雄 先生
副 主 席
洪錦鉉 先生 財政部長 楊倩紅 女士
副 主 席
馮彩玉 女士 總幹事 招國偉先生

Content on this page requires a newer version of Adobe Flash Player.

Get Adobe Flash player

 



如有問題或意見,歡迎與我們聯絡(info@hkph.org)。