確保三年上樓目標
支持「綠置居」及「白居二」計劃恆常化

2017 年 11 月 14 日


  公屋聯會代表於2017年11月14日出席愛民邨社區會堂舉行的「房委會委員與關注團體交流會」,就下列問題反映意見:

支持「綠置居」計劃恆常化

  本屆特首林鄭月娥於首份《施政報告》,建議增加「綠置居計劃」,並將計劃恆常化,日後更多的以「綠置居」取代新建出租公屋。本會認為,「綠置居」恆常化可以豐富及完善置業階梯,讓有能力的公屋住戶可循此途徑向上流動,促進房屋流轉,既可提供置業機會,亦可騰出公屋單位予輪候冊家庭,因此我們表示支持,但對於以「綠置居」取代更多新建公屋的建議則表示憂慮。

1. 「綠置居」不應影響出租公屋供應目標

  首先,「綠置居」應界定為新的資助房屋類別,政府必須確保長遠房屋策略定出未來10年公營房屋的供應目標不變。即每年平均興建2萬間公屋,8,000間資助出售房屋的數量繼續保持,不應進一步蠶食出租公屋的數量。目前,公屋平均輪候時間持續上升,至最新的4.7年,創回歸後的歷史新高,輪候宗數高達28萬,一般家庭申請已達15萬宗,情況相當嚴峻。
除非政府再有新的土地來源,否則在此前提下,本會認為「綠置居」應由長策每年平均興建8,000間資助房屋的土地而來,並不適宜把出租公屋項目直接改為「綠置居」,以免影響目前的公屋輪候時間,亦符合長遠房屋策略供應目標的總體建議。

2. 房委會須盡快完成「綠置居」先導計劃檢討

  「綠置居」先導計劃於2016年出售首批單位後,至今仍未就計劃完成檢討工作,對於落實恆常化有著不明朗因素。房委會應盡快完成檢討,探討「恆常化」後帶來的影響,以及計劃優化的可能性。

3. 「綠置居」及資助房屋政策須作優化

  綠置居先導計劃於2016年出售位於新蒲崗的景泰苑,單位實用面積約由192至494平方呎,售價94至298萬。綠置居先導計劃的單位面積,比近年發售的居屋如:2016居屋單位實用面積約由376至574呎,及2017居屋單位實用面積約由368至552呎為小。若「綠置居」作為新的資助房屋類別,建議應適當增加單位的實用面積,讓更多公屋住戶可改善居住環境,增加項目的吸引性。在單位售價上,定位亦應繼續在出租公屋與居屋之間,提供更大的折扣優惠,較居屋的售價便宜。

  「綠置居」恆常化,為「綠表」家庭提供更多置業的機會,房委會亦應檢視「綠置居」與「居屋」計劃的關係。在供應的數量上,由於兩類資助出售房屋的對象有不同的側重,建議日後「綠表」家庭可多透過「綠置居」作流轉,而居屋白表申請人的配額應調高,或長遠全由白表家庭申請居屋,以回應恢復居屋計劃後,白表申請人超額申請的熱烈情況。

支持「白表免補地價購買二手居屋」計劃恆常化

  房委會於2013年推出「白表免補地價購買二手居屋」臨時計劃(以下簡稱“白居二”),分兩輪共發出了7,500個資格名額。特首在新一份《施政報告》中,建議將此臨時計劃恆常化。本會認為,此計劃有助活化資助出售房屋的市場,讓有意置業的中低收入家庭,增加多一個置業的選擇,同時亦可讓居屋業主轉售單位,進入私人樓宇市場,促進房屋的流轉,令居屋第二市場得以活躍,並且長遠在資助出售房屋供應短缺的情況下,發揮補充的作用,豐富置業階梯。

1. 房委會須盡快檢討「白居二」計劃

  “白居二”計劃於2013年推出,並在2013及2015年,先後兩輪發出了多個名額,當中逾四千名申請者透過計劃成功自置居所。然而至今房委會,仍未就計劃進行檢討,在計劃恆常化前,本會建議應盡快完成檢討工作,推行計劃。

2. “白居二”計劃優化建議

  本會認為計劃若恆常化後,為免影響居屋第二市場及私人樓宇售價,建議應設立適量的配額,可參考第二輪名額2,500個,稍為增加至日後每年3,000個名額;另由於房委會向參與“白居二”計劃的白表買家提供按揭還款保證期,但期限為單位首次轉讓日期起計30年,銀行會將此30年保證期減去居屋樓齡,來計算可批出之最長按揭年期。誠然,亦有不少銀行會考慮申請人的入息水平等還款能力,批出彈性的按揭還款年期,但只屬銀行營商的決定。但從政策上看,本會認為應為合資格又覓得居所的申請人,重新提供30年按揭還款保證期,採取以“政策跟人走”的方式,而非考慮樓宇本身的限期,確保合資格的申請人能順利置業。

  對於一些未補價的居屋業主,原想改善居住環境,但現時私人樓宇市場價格不斷上升,居屋業主未必能在轉售物業後,負擔私人樓宇的價格。為促進房屋的流轉,建議未補價的居屋業主,在轉售單位的一段時間內,容許購回另一所未補價單位,增加樓換樓的誘因,確保居屋第二市場的供應,亦令房屋資源更為善用。

 

 

 


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