支持增加過渡房屋措施
追回公屋三年上樓承諾

2019 年 7 月 29 日

   7月29日,公屋聯會代表前往房委會總部請願,支持房委會增加過渡房屋措施及追回公屋三年上樓承諾。

  根據房委會公佈截至今年3月底,公屋平均輪候時間繼續維持5.5年,長者一人申請者平均輪候時間亦維持2.9年,輪候宗數約近26萬宗,繼續維持高位。平均輪候時間已創自回歸後19年以來的新高,並且處於高位多時,相信隨著未來房屋供求緊張的情況下,輪候時間難以回落,甚至很大機會再度攀升,突破平均輪候六年一點也不令人驚訝。

  增加公營房屋供應是解決問題的關鍵,唯未來五年,公營房屋的平均供應量只約2萬間,與《長遠房屋策略》建議的平均每年3.15萬間,有相當大的距離;本會促請政府、房委會進一步增加過渡房屋供應,以解基層市民住屋之急,以時間換空間,同時應致力增加公營房屋供應,以追回"三年上樓"承諾。

1. 支持盡快推行"未補價資助出售房屋出租計劃"

  據悉,房委會資助房屋小組委員會將於今天召開會議,商討參與房協的"未補價資助出售房屋出租計劃"。房協於去年9月試行有關計劃,唯反應未如理想,至今申請參與計劃的業主與租客廖廖可數。房委會考慮加入計劃,並作優化,包括放寬出租整個未補價資助出售房屋單位,透過容許業主出租單位予非政府機構協助轉租配對,這些措施都是值得支持的,也釋除了本會對居屋"劏房化"的憂慮。

   房委會與房協合共估計約有35萬個合適的居屋及租置單位,若能釋放更多適切居住的單位,相信能讓基層市民在劏房以外,可有更多的租住選擇,藉此改善居住環境;而且,透過增加更多出租單位,或對租務市場帶來正面影響,紓緩劏房的租金升幅等,本會期望房委會及房協盡快落實,推行計劃。

2. 善用石籬中轉房屋作過渡房屋

   房委會於去年就白田邨及美東邨重建推出暫租住屋計劃,善用空置單位租予公屋輪候家庭入住,這點本會非常支持。目前,房委會有中轉房屋政策,現時位於屯門寶田及葵涌石籬約共有5,000間中轉房屋單位,當中石籬約佔2,000個,入住率僅三成,遠低於屯門寶田中轉屋,空置單位約1,500個。據悉,房委會考慮於2022年拆卸石籬中轉屋重建為公屋,至今仍有若兩年多的時間,建議房委會把石籬中轉屋納入暫租住屋的計劃中,以增加短期過渡房屋的供應,善用房屋資源,促請房委會研究考慮。

3. 設立租金津貼基金

   未來五年的公營房屋供應量持續下跌,出租公屋至2022/23年跌至1.3萬間,當中有3,000間更屬綠置居,而資助出售房屋的供應量同樣至2022/23年下跌至1,500間。除了加快公營房屋供應量及過渡房屋供應外,本會建議房委會應參考為長者提供租金津貼計劃,為輪候公屋逾三年的申請者提供相應的租金津貼,以紓緩住屋壓力,以及增加住屋的選擇,本會建議政府應把今年《財政預算案》中的原有824億元的房屋儲備金,設立租金津貼基金,以減輕基層市民的租金負擔。

4. 善用房委會轄下工廈改建公營房屋

   現時,房委會轄下有七座工業大廈,合共有8,200個單位。房委會的使命是為有住屋需要的低收入家庭提供可負擔的租住房屋。本會認為,因應目前公營房屋供應相當緊張,房委會應研究進一步善用這批工廠大廈,具體建議有兩個方面,第一,房委會若拆除石籬中轉房屋,將來只餘下屯門寶田的中轉房屋,位處市區的位置將會缺乏中轉房屋的應用,房委會可考慮收回部分工廠大廈,改裝為中轉房屋單位,以補充不足;第二,可以把部分大廈拆卸重建為公營房屋,包括出租公屋或綠置居等,應優先考慮用作部分舊邨啟動重建的接受屋邨,相信會取得更大的成效。

5. 研究於舊屋邨推行加建綠置居先導計劃


   特區政府於1998年推出"租者置其屋計劃",讓公屋租戶以優惠價錢購回現租單位,其後政策被終止。房委會於去年推出"綠置居"計劃,燃起不少公屋租戶置業的期望。然而,新增土地供應相當緊張,本會認為,房委會可審視現有轄下未盡用地積比率,而有適當空間的公共屋邨,加建"綠置居",推出先導計劃,讓這類資助出售房屋單位給予當區居民優先購買,藉以進一步增加單位供應及流轉,同時可回應公屋租戶置業的訴求。

6. 適量降低屋邨綠化面積增建公屋單位

   政府於2009/10年的《施政報告》中,提出要提高所有新公共屋邨的綠化率至不少於20%,更有屋邨地盆面積大於2公頃,綠化率將增至不少於30%。締造宜人的居住環境當然值得支持,綠化環境是其中之一,然而,大量的綠化率也會帶來不少管理的問題,如積水造成蚊患嚴重。再者,當時公屋平均輪候時間只約為2年,具有更多條件綠化屋邨;唯目前公營房屋供應嚴重緊張,本會認為政府除了放寬住宅地積比率外,透過降低房委會轄下新建公共屋邨綠化面積的比率,換取更多可建樓面面積,相信是一個值得考慮的權宜之計。

 


 

 


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