公屋聯會與關注青年住屋聯席公佈《青年住屋政策倡議書》

2019 年 9 月 18 日

2019年9月18日,公屋聯會與關注青年住屋聯席公佈《青年住屋政策倡議書》。

公屋聯會與關注青年住屋聯席
《青年住屋政策倡議書》


請使用 Adobe Acrobat Reader 軟件以閱覽及列印檔案。

關注青年住屋聯席召集人藍偉良表示,目前在公營房屋的政策中,以長者及家庭為優先考慮,不論在租住房屋以及購買資助出售房屋,均側重於家庭及長者,忽視及壓抑單身者、青年人的住屋訴求,造成不少憤懣情緒,甚至令青年人有向下流的機會。自政府於6月份修訂《逃犯條例》引發多場大型示威、抗爭行動,亦突顯了青年人對於特區政府施政的嚴重不滿,不得不受到關注,青年住屋問題相信也是其中不滿情緒的來源之一。

公屋聯會牽頭成立"關注青年住屋聯席",在認同政府優先解決基層、家庭及長者住屋需要的前提下,期望尋求優化空間,在房屋政策上給予青年人多些機會及選擇,回應訴求,平衡需要。聯席及公屋聯會於2018年6月起,先後進行了多項民意調查,以了解青年人的住屋訴求;此外,亦邀請到多間中學就香港的房屋階梯及青年住屋問題,與近百名中學生作交流;亦於2019年4至5月期間,發起《我要青年住屋政策聯署行動》,透過社交平台、多場街站活動等,收集了近7,000名市民簽名支持響應政策倡議,亦從中聽取公眾對於青年住屋問題的意見,亦於5月底舉辦了"香港青年住屋問題:困境與出路圓桌會議",探討青年住屋的狀況及出路。

綜合多個月以來的意見,聯席撰寫了《青年住屋政策倡議書》,期望達到"一石激起千重浪"的效果,喚起社會大眾回歸理性,討論青年住屋的問題,並促請政府相關部門、青年發展委員會、香港房屋委員會等,跟進青年住屋問題。倡議書內容撮要如下:

1 優化青年置業措施

1.1 放寬首置者樓宇按揭貸款

私人樓宇首期往往障礙不少青年人踏上置業的第一步,但鑑於最近香港社會動盪不安,據差餉物業估價署資料顯示,私人住宅樓價指數由今年6月起,連續下跌兩個月,或會有向下調的趨勢。建議可考慮首樓價回復平穩時,放寬首置人士樓宇按揭成數的規定,減輕首期的沉重負擔。

1.2 協助首置者購買私人住宅單位

針對首次置業人士並符合居屋白表申請者入息及資產限額,提供約1,000個名額,讓申請者可購買不高於600萬元的私人住宅單位,提供不高於樓價三成的資助額,而政府或房委會則擁有樓宇三成權益,類同於居屋的地價性質,並引入於已修訂的居屋轉售限制,避免單位被炒賣,以補充目前資助出售房屋供應的不足。

1.3 增加資助出售房屋計劃單身者配額比例

目前,居屋及"白表免補價購買二手居屋計劃"中,家庭與單身者的配額比例為90比10,過份壓抑單身者的置業訴求,根據居屋計劃2019,共收到31萬宗申請,當中單身者共有17萬宗申請,佔整體約55%,而白居二計劃中,在13.4萬份申請中,有近8萬份為單身者,佔60%。因此,建議調高居屋計劃中,家庭與單身者比例至80比20,而白居二計劃可調整至70比30。此外,因應"綠置居"計劃恆常化,建議日後的居屋計劃應調整當中的綠白表比例,讓更多白表申請者透過購買居屋置業,而綠表申請者可多透過"綠置居"作改善居住環境,各有側重。

1.4 設立居屋白表申請者入息及資產下限

在居屋計劃2019中,房委會共收到31萬宗申請,超額申請情況甚高。居屋計劃的原意,是為未符申請公屋資格,亦未有能力負擔私人樓宇售價的人士提供置業機會。為使政策更聚焦解決市民的住屋需要,應為居民白表申請者設立入息及資產下限,進一步理順房屋階梯,建議可考慮以公屋申請的入息及資產上限,作為居屋家庭及單身者的下限線,以明確驅分入住公屋以及購買資助出售房屋的需求。

1.5 提高青年核心家庭揀樓居屋優次

在房委會的居屋計劃中,揀選單位的優次安排依次序為:家有長者優先選樓計劃旳核心家庭,其他核心家庭、非核心家庭,以及一人申請者等。為鼓勵港人生育,以及回應青年家庭的住屋需求,建議可為"家有兒童"的家庭,提高揀選居屋單位的優次,在"其他核心家庭申請者"中,列為該類別之首。
1.6 引入"港人首置港樓"先導計劃
建議政府推出"港人首置港樓"的先導計劃,透過於賣地計劃中,撥出部分土地,規定發展商日後興建的私人住宅單位,只可售賣予首次置業的港人、青年人等,並在單位轉售限制上作出收緊,如延長單位的轉售期,以減低炒賣的機會。

2 優化青年租住房屋措施

2.1 青年宿舍納入為房屋階梯之中

政府於2011/12年的《施政報告》中,宣佈推行青年宿舍計劃,讓非政府機構釋放現有未盡用土地的發展潛力,唯至今共有六個青年宿舍計劃項目正在推展中,但仍未見一項落成;再者,透過非政府機構釋放土地畢竟供應量有限,建議應納入為目前的房屋階梯之中,政府主導持續供應有關的單位,作為青年人在出租公屋以外的另一種住屋選擇,豐富房屋階梯,建議以每年新增500個宿位為供應目標。

2.2 優化宿舍計劃加強青年儲蓄能力

青年宿舍計劃強調協助青年儲蓄的理念,除了透過收取市值六折的宿位租金外,建議應加大力度鼓勵青年人儲蓄。建議以配對方式鼓勵入住青年宿舍的青年每月作定期儲蓄,機構可從宿位租金收入中設立配對資助金,在租賃期結束後全數發還給青年。

2.3 設立基金推動"青年"共居項目發展

近年,有機構推動青年"共居"計劃,提供宿位予青年人入住,與青年宿舍計劃相類,但強調透過"共居",從而建立人與人之間的關係,而"共居"亦受到不少青年人的歡迎。建議政府可設立基金,資助非牟利機構開展"共居"先導計劃,鼓勵業主出租、改建單位,或向業主收購單位,增加更多屬資助性質的青年租住房屋供應。

2.4 房委會興建青年住屋單位

香港房屋委員會作為全港供應租住房屋的重要機構之一,對於單身人士申請公屋採取了配額及計分制,嚴重壓抑青年人的住屋訴求。房委會亦有提供專為單身長者而設的"長者住屋"單位,建議可由房委會興建以宿舍形式的住屋單位,而面積不少於人均居住面積7平方米,讓31至57歲年齡群組的非長者單身人士可多一個住屋的選擇,從而亦可增加予非長者單身人士"上樓"的機會。

2.5 向輪候公屋單身青年提供租金津貼

於2013年長策會發表《長遠房屋策略諮詢文件》,提及年逾35歲的公屋申請者向上流動的能力或相對有限,認為應在配額及計分制下給予他們較高的次優先次序。唯目前公屋供應量相當緊張,建議政府向輪候公屋的家庭及單身者提供租金津貼,在非長者單身者中,向輪候逾六年並為35歲或以上的申請者提供津貼,作為未能獲配公屋的補充措施。

2.6 擴大公屋申請區域回應長幼照顧需要

現時不少青年家庭,對生兒育女有很多顧慮,當中對於依賴家庭長輩作為主要照料者的需求不少,特別對於雙職的青年家庭尤甚;由於目前申請公屋的區域較大,即使申請者有三公屋編配機會,亦難以達到互相照顧的期望。建議可考慮以立法會地區直選的五大區域作劃分,讓公屋申請者在就業、起居等生活上能更具彈性。

2.7 逐步恢復非長者一人申請者"三年上樓"承諾

長策會於2013年的諮詢報告中,建議訂出路線圖,把平均輪候"三年時間"循序漸進推展至年逾35歲的單身人士。建議路線圖應為未來公營房屋回復穩定供應時,至少持續達至《長策》建議的平均供應目標,先把45歲或以上的單身者恢復"三年上樓"的輪候安排,繼而逐步恢復至35歲,讓有需要的青年者步入中年階段時得到更多的保障。

 
 
此頁最近更新日期 : 2020 年 1 月10 日
 


本會簡介
關於本會
組織架構
屬會名單
職員芳名
工作報告
本會章程
入會申請
支持本會

新聞動態
新聞稿
關注問題
問卷調查
焦點問題

專題文章
專題文章

刊物出版
專題刊物
屋邨簡訊
紀念特刊

政策資訊
公屋政策

房屋數字
公屋通識

聯絡查詢
公屋聯會

私隱政策
私隱政策

公屋聯會 Federation of Public Housing Estates