公屋聯會對 2021/22 年度《財政預算案》的期望建議

2021 年 2 月 9 日

於2020年,全球均受到新型冠狀病毒肺炎疫症的無情衝擊,香港社會的各個階層都無一幸免,雖然政府先後透過防疫抗疫基金,推出多輪紓困措施,涉款高達港幣約3,000億元,與市民共渡難關,但疫情至今仍未能受控,經濟陰霾未退,最新失業率更上升至6.6%,為16年以來的新高,預期在農曆年後將有不少中小企業結業倒閉,情況嚴峻。新一年度的《財政預算案》將於2月底發表,理解到政府面臨沉重的財政壓力,再度"派錢"紓困難以復再,但確保社會穩定,紓困措施仍然是必須的,期望疫情能早日退卻,市民生活盡早回復正常。

以下是本會提出多項紓解民困及提振經濟的措施建議:

推出紓解民困措施

1. 為公屋戶代繳一個月租金

政府於去年的《財政預算案》,為公屋居民代繳一個月租金,惠及約80萬公屋戶家庭。房委會於去年年中,因應公屋租金調整機制,在逆市環境下加租9.66%,而同時免租兩個月,以抵銷加租壓力,有關的免租實際上並非紓困措施,我們期望政府在今年的《財政預算案》中,繼續為公屋租戶代繳一個月租金,惠及更多房委會及房協的租戶,並且也應包括"公屋富戶"在內,讓更多市民受惠。

2. 繼續延長政府租戶的租金寬免措施

2020年政府因應疫情嚴重,為轄下的合資格政府租戶寬免50%租金,其後更提高至75%,而房委會亦跟隨向轄下合資格的零售及工廠大廈單位提供租金寬免,大大紓緩了租戶的營運成本,也起到帶頭作用,更多的公共機構也跟隨減租。本會建議政府應繼續延長有關措施多半年,好讓商戶能過渡困境。

3. 為劏房戶提供電費補助

現時,兩間電力公司為沒有住宅登記用戶的"劏房"戶,推出電費補貼的計劃,每戶每年獲數百元的資助,我們支持有關措施。為進一步支援劏房基層家庭,建議政府可向劏房戶增加電費補助,如與電力公司作配對資助,以減輕"劏房戶"的生活負擔。

4. 寬免住宅用戶水費

建議政府繼續延長為非住宅物業的水費及排污費寬減75%的措施,以紓緩企業,特別是餐飲業的經營壓力,亦建議政府為住宅物業提供水費減免措施,上限為$1,000,以紓緩疫情下或會增加住宅用水量的情況。

5. 寬免四季差餉
建議繼續寬免2021/2022年度的住宅物業全年差餉,讓更多市民紓減經濟負擔。

推出補助措施提振經濟

6. 派發消費券以提振經濟

在去年的《財政預算案》中,政府宣佈推出發放現金計劃,向每名香港永久性居民發放一萬元,紓緩市民經濟壓力。目前,經濟不振,消費力疲弱,本會建議政府可向每名市民派發$6,000的消費券/消費咭(每月設消費上限,如$500),協助市民的同時,也可促進內部消費,刺激經濟發展,救助企業。

增加過渡性房屋供應

7. 推出租務優惠鼓勵增加過渡房屋

政府於去年年初,公佈在未來三年內,推出1.5萬間過渡性房屋單位,而據運輸及房屋局的網站資料顯示,截至去年12月底,過渡性房屋項目列出了供應數目為1.3萬間,而現時已落成的項目只得1,174間,當中涉及樓宇改建的有1,034間,現時實際供應仍處於低水平。在去年的《財政預算案》以及《施政報告》中,合共為過渡性房屋計劃注資83億元,足見政府在推動過渡性房屋的誠意。本會建議,除了透過增建組合社會房屋外,也可推出租務優惠措施,如寬減或豁免業主繳交物業稅、差餉,或以扣稅的方式等,從而鼓勵業主參與非政府機構的社會房屋共享計劃,增加更多單位供應。

8. 支持工廈改建過渡性房屋

現屆政府重新推出活化工廈的政策,當中容許工廈全幢改裝為過渡性房屋。於去年12月底,政府宣佈與非政府機構合作,終推出首個位於觀塘區工廈改建過渡性房屋的項目,並批出撥款,可改建116個位,可住約370人,預計2022年第一季入伙。我們支持政策方向,但成效仍然不足,目前全港有1,400幢工廈,估計有潛力重建或全幢改裝的工廈約有280幢,建議政府撥款購入部分有條件改為過渡性房屋的工廈,增加供應,或放寬全幢工廈改裝的規定,容許部分樓層單位進行改建,增加彈性;也可考慮透過改建或購入工廈,為青年人提供更多宿舍兼備工作室的獨立空間,支持青年發展事業。

9. 調撥私營土地彌補公營房屋短期不足

於去年年底,政府表示已覓得330公頃土地,在未來10年可興建31.6萬間公營房屋,《長策》首次達標。不過,有關供應集中於《長策》的第二個五年期,首五年期供應仍只得約10萬間,平均每年為2萬間,仍遠低於《長策》建議平均每年的3萬間。政府曾於2018年年中,推出多項措施,其中把位於安達臣及啟德9幅私營土地,調撥為公營房屋之用,補充約1萬個單位。在去年的《財政預算案》中,私營房屋估計在2020至2024年期間,每年平均落成量約為1.9萬間,遠多於《長策》目標,本會期望在短期內,政府可考慮調撥部分私營土地,興建公營房屋,以彌補公營房屋供應不足的情況,也可以考慮撥調有關私營土地興建資助出售房屋或首置盤項目,回應市民的置業訴求,減低公營房屋供應的缺口。

總結

目前疫情仍然嚴峻,防疫抗疫工作艱巨,全港市民期盼盡早回復正常生活。本會認為要達成目標,需要全港市民上下一心,亦需要政府積極帶領方可走出困局,促請政府於新一份《財政預算案》中,迎難而上,繼續推出紓解民困措施,與民共渡時艱。

 

 
 
最近更新日期 : 2021 年 2 月9 日
 


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